En Argentina, las criptomonedas han tenido un auge sorprendente. Este país es uno de los early-adopters del bitcoin. Muchos emprendimientos argentinos se han basado en la tecnología blockchain, como MercadoPago o Flixxo. Además, el gobierno de Macri ha impulsado iniciativas como son apoyar la inversión de startups basadas en blockchain o permitir pagar el transporte público con bitcoin.
A pesar de esto, Argentina carece de una regulación para la blockchain. Así lo expresa Leo Elduayen, co-fundador y COO de Koibanx. De acuerdo con Elduayen, el poco conocimiento del tema por parte del estado han causado esta carencia.
En entrevista para Cointelegraph, Elduayen expresó que los reguladores muchas veces cometen el error de regular tecnologías, en lugar de regular usos y sus principios. Pone como ejemplo la firma digital:
“Hoy en día tenemos firma electrónica avanzada, firma en Blockchain, firma electrónica certificada en Blockchain, pero ninguna cuenta con la validez jurídica de la firma digital. Esto es así, a pesar de contar con elementos técnicos y de seguridad iguales o hasta incluso superiores, gracias a los avances tecnológicos. El regulador debe enfocarse en crear regulaciones que no se vean obsoletas con el paso del tiempo, o al menos no de manera tan asidua. La tecnología inevitablemente avanza a una velocidad diferente, lo que debemos prever es como regular usos independientemente de la tecnología que usen”.
“Antes que todo, los entes reguladores deben educarse. Es siempre el primer paso y la base de todo”, subrayó. “Argentina tiene algunos buenos ejemplos en este sentido. Por caso, la mesa de innovación del Banco Central de la República Argentina (BCRA) o ahora el Task-Force Fintech de la Comisión Nacional de Valores (CNV)”, remarcó.
Países con Blockchain regulada
En la actualidad, pocos países cuentan con una legislación que regule la tecnología Blockchain.
En 2017, el presidente de Bielorrusia firmó una ordenanza, convirtiéndose en el primer país en regular el uso de la Blockchain. La ley, que entró en vigor en 2018, creó una zona especial en el país donde permite a las compañías tecnológicas utilizar blockchain y criptodivisas. El objetivo de esta ley era prevenir el financiamiento del terrorismo y el lavado de dinero.
Estados Unidos tiene una amplia adopción de la tecnología blockchain, pero en cuanto a leyes, el tema puede ser complejo. Las regulaciones sobre criptodivisas y blockchain suelen estar muy relacionadas. Aunque las criptomonedas son aceptadas a nivel federal, también existen leyes locales sobre el uso.
Malta es conocida como la isla de la Blockchain, donde se considera que el potencial de esta tecnología es muy amplio. Recientemente el gobierno aprobó dos leyes enfocadas en establecer estándares y regular la entrada de nuevas blockchain.
Gibraltar, territorio británico ultramarino al sur de España, ha trabajado desde 2014 en una legislación para las empresas que utilizan la Blockchain. En enero de 2018 entró en vigor y establece nueve principios que todas las compañías deben seguir.
¿Cómo debería regularse la Blockchain en Argentina?
Elduayen considera que primero los reguladores deben educarse sobre el tema, además de conversar y entender los problemas de las empresas, los usuarios y clientes. Por ello, el marco regulatorio debería centrarse en dos puntos:
“En primer lugar, realmente efectuar el debido análisis de costo-beneficio que se busca impulsar con las políticas públicas. En definitiva, nuestro sistema legislativo no es otra cosa que el conjunto de incentivos y castigos que buscamos promover en nuestra sociedad. En un contexto en donde surge una tecnología que permite resolver una cantidad de problemas financieros y de manejo de dinero que tenemos, ¿qué decisión deberíamos tomar como regulador? ¿Prevenir su florecimiento porque incumplen con normas de prevención de lavado ya fuera de práctica? Por otro lado, el segundo punto que precisamos desde nuestro marco regulatorio es certeza jurídica, entendiendo la certeza como el conocimiento claro y seguro”.
“Si esta tecnología nos permite resolver un montón de los problemas financieros con los que nos encontramos hoy en día, pero no hay conocimiento claro y seguro sobre las consecuencias de utilizarla (penal, fiscal y comercialmente), o si cambia a gusto del regulador de turno, tampoco podremos explotar los beneficios que estas tecnologías traen consigo”, reflexionó el directivo de Koinbanx.
Así como en México la ley Fintech ha permitido dar certeza jurídica a las startups financieras, además de promover su desarrollo, una legislación para la blockchain en Argentina puede servir para promover su competitivo ecosistema tecnológico, abriendo nuevas oportunidades para innovar.